第60期

免試上路 新制多爭議

教育部將於明年開始實施「高中職與五專免試入學方案」,在99學年度到100學年度的宣導推動期間,每間學校將會釋出5%到35%的名額,根據聯合晚報的報導,今年主辦基測的高雄市左營高中預估這項政策將會使明年的參加考試的學生人數跌破三十萬。

免試上路 新制多爭議

記者 吳雨璇 報導  2009/10/25

 

 

免試入學提供弱勢學生一個進入第一志願的管道。(攝影/吳雨璇)



教育部將於明年開始實施「高中職與五專免試入學方案」,在99學年度到100學年度的宣導推動期間,每間學校將會釋出5%到35%的名額,根據聯合晚報的報導,今年主辦基測的高雄市左營高中預估這項政策將會使明年的參加考試的學生人數跌破三十萬。

雖然明年就要實施免試入學,但民眾對於這項政策卻還是似懂非懂。目前就讀新竹女中三年級的蔡宜軒說:「我有看過(免試入學的)新聞,可是我不太清楚整個流程。」教育部在最新發佈的實施方案中清楚說明免試入學的宗旨,免試入學主要的目的是利用「多元管道實現多元選才」,並希望藉此減緩學生升學考試的壓力。


免試入學 高中的繁星計畫

 根據「高中職與五專免試入學方案」,免試入學的方式有三種:(一)學區登記,(二)國中薦送,(三)學生申請。免試入學的方法和高中升大學的繁星計畫有幾分相似,差別在於前者不需要基測和在學成績,後者則需要學測的成績,基本上兩者皆不需面試,但學校可以視情況自行斟酌。在教育部的免試入學方案中明白提到「完全不採計學生在校成績」,只有在申請人數超過學校所提供的名額時,才會參考在校成績做取捨。

在免試入學的幫助之下,有些成績原本不足以進入第一志願的學生,就可以順利達到目標。任職於新竹高商註冊組的林明儀指出:「(免試入學)可能對竹中、竹女比較有影響,假設同樣開放10%的名額,它們可能會收到一些原本沒辦法上它們學校的學生,像我們學校就比較不會有這種情形。」進入好的學校雖然是每個人夢寐以求的目標,卻不是每個人都能適應。原本程度比較差的學生進入第一學府後,為了跟上其他同學的程度必須付出比別人多一倍的努力,也有可能因為跟不上大家的腳步反而不斷退步,是否進入一流學府就能夠保證日後的成就值得大眾深思。


減輕學生壓力 可能適得其反
對於教育部想用免試入學減輕學生考試負擔的目標,台北市議員王鴻薇在九月二十九日的「2100從心看世界」節目中指出,現行的免試入學需要更完善的配套措施,否則將會形同掛羊頭賣狗肉,反而增加學生負擔。任教於嘉義女中的卓翠鑾對此抱持相同的意見:「所謂的免試不過是少了聯考的形式,不同形式的考試還是會存在呀!」教育部原先的宗旨是想減輕學生的負擔,但去年試辦的情況卻顯示出,實際上各校在擬定入學條件時,依然會把在校成績列入條件,林明儀表示:「其實去年就有試辦(免試入學)…,我們的條件就是成績要在前10%,然後沒有記過的紀錄。」

採計在校成績的話,將會使得國中生在校的每一次小考、大考都成為另一次的戰場,比起兩次基測的壓力,反而造成學生更加沉重的負擔。這也是免試入學政策頻頻挨轟的主要原因,蔡宜軒說:「我覺得(免試入學)政策都還沒擬訂完善,更別說實施了。」蔡宜軒認為免試入學政策的決定過於快速,沒有仔細評估實施後可能帶來的結果。


目標人才平均分配 方法仍待改進
新竹女中教務處組長吳原榮指出新竹女中明年開放15%,共101人的免試入學名額,這15%的名額分成三部分:第一個部分是此國中三年內進入新竹女中人數的平均數為零,則取一人,這部分占了34人;第二部分是取此國中去年進入新竹女中人數的十分之一,這部分占了剩下的67人;第三部分則是三年內無人進入新竹女中的國中,對於這樣的國中就不開放名額。吳原榮說:「就我所知,西走廊的第一志願沒有人的標準像我們一樣。」有些學校是平均數為零的學校就不收,有些則是去年入學人數的十分之一沒有達到一人就不收,新竹女中訂出的標準是希望可以藉此鼓勵比較弱勢的國中,並且達到教育部理想中的目標:讓優秀的學生留在當地。

教育部希望透過免試入學的方法,讓優秀的學生平均分配,而不再是像以往只集中在各地的明星高中。每間學校能收的學生總數是固定的,所以當明星高中收了平均入學人數為零的國中學生,相對的也就會將成績好的學生名額釋放給其他的學校,自101學年度起,高中必須開放百分之四十,高職必須開放百分之六十的名額,屆時這種大換血的現象將更加的明顯。吳原榮認為這是考驗學校辦學績效的大好機會:「你說那些第一志願為什麼好?是老師教得好嗎?其實大家都知道是因為學生好。」當學生素質改變已是一個趨勢,老師們也必須改變以往教學的方式,卓翠鑾認為免試入學將會使前瞻性不足的教育工作者不知所措,這樣的改變或許將使過去的明星高中將不再是明星高中,新的第一志願將會因此崛起。

雖然最終的目標是好的,但教育部在方法上仍有待改進。吳原榮認為:「教育部的方向是好的,但是問題還是沒有解決。」讓優秀的學生平均分散在各地是正確的方向,只是免試入學的方法仍有些根本的問題無法解決,如同前面提過的採不採計在校成績的問題。吳原榮指出,第一志願的態度在免試入學中扮演關鍵的角色,明星高中必須勇於開放更多的名額,教育部的最終目標才可能達成,而最重要的其實是學校的想法,「它們(指升學成績不好的國中)學生不見得差,只是因為資源不足才造成競爭力不夠。」吳原榮說,若校方能抱持著這樣的態度,免試入學或許能成為弱勢學生最好的跳板。

記者 吳雨璇
馬上就是第一次的交稿了>
記者 吳雨璇