搶領退休金　勞工的苦衷

記者 張睿文 報導  2013/01/13

勞工權益隨著時代進步越加被重視，政府也不斷承諾勞保制度會隨時間而改變，但對於勞工而言，這些保證並無達到太多成效，在去年發生的勞工搶領退休金正是一個最佳寫照。到底是甚麼樣的原因導致了這樣的結果呢？

搶領退休金　勞工憂

自民國七十三年公佈施行《勞動基準法》到現在已將近有三十個年頭，許多法規如工時、工資等多次修法，對勞工的權益賦予一定程度的保障。雖然有著種種改變，然而在2012年10、11月，勞工搶領一次退休金總額超過700億元，這顯示出著勞工們對於政府的政策仍舊沒有信心，其中尤以基層勞工或苦力工為最。新竹貨運的林西明也是屬於想要搶領退休金族群的其中一人，他擔心未來可能會出現領不到或領很少的情況出現，所以想要先做打算。

在退休金舊制中，勞工在同一事業單位，有下列情形之一者，得自請退休，工作15年以上年滿55歲者、工作25年以上者、工作10年以上年滿60歲者。而在94年7月1日上路的退休金新制中，勞工年滿60歲即得請領退休金，提繳退休金年資滿15年以上者，應請領月退休金，提繳退休金年資未滿15年者，應請領一次退休金。不過同在新竹貨運的陳文泰對這樣的改變看法並不悲觀，他認為台灣有數百萬的勞工，如果勞保倒了，就等於台灣基層出了問題，那其各方面也會面臨到很多問題，所以其實不必太過擔憂。
 

基層勞工的內憂外患

勞工會想要提早領退休金除了擔憂未來發展外，近年來公司對內採取的方式，和對外要面對的挑戰也有著不小的影響。對內，公司為了降低成本，工作都外包派遣，並請用時薪制人員，可是時薪制對於勞工而言，卻是等同於「有做有錢，沒做沒錢」的算錢方式。就勞工來說，能夠付出勞力的工作形同於正職一樣，然而如果只能用時薪制的方式來計算，拿的錢自然也會相對變少，考量到未來可能很難領到退休金，勞工們當然會選擇先領。林西明表示他的工作很辛苦，但薪水卻很少，他同時也說：「政府不應放任企業公司大量聘用時薪制人員，而犧牲勞工的福利與工作保障。」

時薪制就是用勞力換取金錢，卻沒有退休金保障。
（圖片來源／逗點文創結社部落格）

勞工搶領退休金除了公司內部的情況促使，外部同樣也有著許多挑戰，近幾年來，許多企業集團在長時間持續的投資下，逐漸集中和高度發展。這些集團除了專門產業外，也出現了橫跨多領域的產業，例如：原本是以食品為大宗的統一集團，也同時擁有了運送貨物的黑貓宅急便。這些跨產業的出現意味著公司整合效率需要提高，而且企業不能只找單一領域方面的專才，代表不只是公司需要跨領域，就連人力資源也必須朝跨越多領域的技術發展，才能適應多變的工作環境。

多重專業人才在許多大型企業中扮演著舉足輕重的角色，可是對單以勞力付出為主的勞工就不一樣了，跨領域企業的出現，就單一產業而言，是一個新的競爭對手。黑貓宅急便的出現，會不會影響其他單一物流業的經營？新竹貨運的主管吳宏良認為答案是肯定的，因為不同領域上有不同的專業，面對這些跨領域產業的競爭，他說：「單一產業公司能採取的應對方法就是專業管理。」同為主管的張榮盛認為公司或企業需要適時下放權力，給予員工有管理自己的能力，且能達到多功能發展，並表示：「要將優秀的的人才放在適當的位置。」

不論是大企業還是單一產業，對於許多勞工而言，「勞力」是他們少數可以付出的賺錢管道，在大型企業集團中，要求他們做到跨領域發展並不容易；在單一產業中，如果要達到精簡人事的目標，基層勞工很有可能首當其衝。事實上，基層勞工所處的是相對不穩定的工作環境，面對如此困境，先領退休金反而可能是在未來買了一分保障。

來自年輕工讀生的挑戰

勞工除了要面對內部制度和外部挑戰外，還要面對工讀生這一個區塊。雖然說是工讀生，但工作條件、內容和這些勞工一樣無所差別，同樣也是採用時薪制。工讀生跟勞工相比，缺的是在生活與工作上靈活的經驗和技巧，可是充足的體力卻足以彌補在許多小地方的缺陷，一些已有了年紀的勞工面對這些工讀生除了經驗外，並沒有太多優勢。這些工讀生的工作原因大多是為了賺錢，甚至有工讀生甚麼都不知道就應徵了，進來後才發現是一個消耗體力的工作。

工讀生陳兆宇認為從這樣的工讀學到了待人處世的技巧，並改變對於工作的態度，認為凡事都該盡心去做而不是敷衍了事。工讀生就像是底層勞工的潛在對手一樣，他們肯學、肯花更多時間磨練。不過在如此的工作環境下，也有工讀生注意到了許多對勞工不公平的地方，在新竹貨運打工的工讀生劉祖君說：「針對現在勞工保障問題來看的話，就實質方面如薪資、勞健保其實還是不足夠的。」

勞工議題需要持續關注

現在的勞工環境正處於明暗難分的階段，法律上看似保障很多，但保障不到的部分也很多。陳文泰認為：「目前工作環境算符合政府給勞工的保障，但畢竟是外包，並不屬於正式員工，所以沒有享受到正式員工的待遇。」他也說到：「台灣以後的發展，外包商會越來越多，而導致勞工薪資越來越低。」基層勞工面對的問題仍舊很多，政府要關注的地方還尚未完整，也還有很多一般大眾看不到的地方。「基層勞工才是國家經濟安定的根本」林西明表示。

底層勞工還有許多待關注的點。（圖片來源／伊甸社會福利基金會全球資訊網）