教師流動高　教育品質低

記者 謝宜寧 文  2015/03/29

（圖片來源／謝宜寧製）

近年來，全臺小學受到少子化的衝擊，皆採取減班的措施，因而導致學校對於教師的需求量減少，「流浪教師」的問題便逐漸浮上檯面。根據教育部民國102年師資培育統計年報顯示，至今約十八萬人取得教師證，但只有五成多的人考上公私立正式教師，約一成的人考上公立代理與代課教師，其餘六萬多名的「儲備教師」中，有四萬多人選擇轉行，另有一萬六千多人失業。

此外，各縣市學校面對教師的缺額時，寧願選擇聘請一年一聘的代理教師，也不願增開正式教師的名額。長久以來，代理教師的人數攀升。代理教師的工作內容與正式教師大部分相同，然而兩者之間的待遇卻相差甚異。代理老師為一年一聘制，雖比以節數計算鐘點費的短期代課教師的福利高，但實際的聘期卻只有十一個月，不僅沒有年終、不會累計年資，無法像正式老師一樣每年晉級加薪、更沒有退休金的制度，且到了暑假就會馬上失業，再加上沒有工作權益的保障，不穩定的工作環境使他們成為職場裡的弱勢族群。

面對學校教師的來來去去，首當其衝的便是學生。代理教師一年聘期額滿往往就得離開，學生每年都必須適應新的老師。再加上代理教師到了四五月份就要開始準備教師甄試，以尋找下一所學校，教師兼考生容易影響教學，導致學生的受教品質下滑。

代理教師充斥的現象，實際上是為了防止少子化帶來的教師職員數過剩的問題，因此目前教育部與統計處已估算了未來五年的國中小學生、班級及老師數，希望提供縣市政府更精確的數字，規劃因應策略。

資料來源：教育部統計處、教育部全國高級中等以下學校教師選聘網、教育部師資培育及藝術教育司