無負擔生活產業發展協會，看見土地與社區的價值

記者 徐仟妤 報導  2017/01/19

　　沿著竹49線前行，城市的色彩漸漸褪去，逐漸被質樸的農村景觀景觀所取代。鄰近峨眉溪雲霧繚繞的山巒，栽植鴨間稻的農場，遍布山間的柑橘園，隱身高地的無菜單料理。這裡是峨眉鄉無負擔社區，一群對故鄉與土地懷揣熱情的小農，藉由生活產業發展協會立足於社區，將在地關懷通過社區參與及教育，轉化為實際的動能，為居民和土地帶來新的生機。

無負擔農場所飼養之蛋鴨。（徐仟妤/攝）

小農自發，為邊緣化社區尋找出路

　　峨眉鄉為新竹縣知名的客庄，約有90%左右的人口為客家人，當地產能多以第一級產業為大宗，雖然擁有全國最高的桶柑產量，但近年來與台灣同性質的鄉村一樣，面臨人口外流與老化的窘境。峨眉鄉有大約25%的居民為65歲以上的老年人，青年人口的出走不但造成獨居老人增多，長年沒有新的活水注入更造成當地產業無法升級，形成一個惡性循環。

　　除了年長者居家照護的問題，區域劃分的破碎更是造成權責劃分不清，在地社區無法獲得有效的資源。峨眉鄉共有六村，無負擔社區雖隸屬於峨眉鄉湖光村的一二三鄰，但地理位置卻較為靠近相鄰的峨眉村，難以加入距離遙遠的湖光社區發展協會。「我們這個區塊就像是孤兒，峨眉社區那邊也不太願意讓我們參與，因為是別的村，最後我們乾脆自己辦一個。」當地果農張茂森說道。因此，在地小農聯合創辦了無負擔生活產業發展協會（簡稱無負擔協會），並將相近的三鄰命名為無負擔社區，試圖對這些亟欲解決的社會問題提出解法，凝聚在地居民的向心力。

無負擔社區老人。（徐仟妤/攝）

推廣無負擔，讓土地呼吸

　　從峨眉往獅頭山牌樓跨越峨眉溪，進入無負擔社區的第一站即為無負擔農場。「之所以叫這個名字，是希望讓這片土地變成一個無負擔的達成。」農場經營者劉盛展先生說道。原本在十二寮經營休閒農業的他，回到家鄉與無負擔協會的成員一同推廣友善土地農法，友善土地農法不同於傳統大量噴灑農藥與施肥的灌行農法，讓生產的土地沒有多餘的負擔，同時讓人吃了也沒有負擔。農場主要栽種有機鴨間稻以及產銷鴨蛋，為台灣第一個同時取得鴨蛋與稻米有機認證之農戶，同時也自行以社區在地的農產研發桶柑米酥與鹹蛋餅乾等二級產品，更獲得了全國農村特色米榖雜糧烘焙產品競賽的佳作。「製程主要交由就讀食品加工的兒子負責，由於目前正在當兵，生產的條件與動線都沒有很到位，希望未來有機會能夠透過這個東西讓社區去製造，也給社區利潤，社區才能夠成長。」劉盛展說。

　　除了通過農夫市集與綠冰箱網路市集自體產銷的項目，農場亦與無負擔協會合作共同回饋社區。除了在農場推行老人共食，讓社區老人家能夠藉由共同吃飯以及每周的固定課程，得到與人接觸、互動的機會，還能夠以正確健康的方式品味在地食材。「我有一塊福田種的稻米都是給老人家吃的，想推動的就是在地在食的理念。」劉盛展說，峨眉鄉生產的米都很乾淨，未噴農藥即可收產，但往往居民都是購買外縣市甚至進口的米食，這是一件很不合理的事情。讓在地自產的食物能得到好的歸處，也是農場致力經營的課題。

無負擔農場主人劉盛展。（徐仟妤/攝）

提升經濟基礎，讓年輕人回流

　　無負擔協會內部大部分為中世代小農，卻鮮少有年輕面孔投入。「之前有科大學生提出再造企劃，但最後也是不了了之，沒有下文。」劉盛展說。無負擔協會理事長黃守仁則認為，年輕人在協會沒有實際作為前並不會回歸，因為沒有實質的工作機會。因此只能依靠在職場擁有豐富閱歷的人，傳承經驗並帶動社區。

　　如何做出實績吸引年輕人？當地產業鏈與經濟結構的建立十分重要。「在台灣，只要你聽到小農兩個字，那他都賺不到錢。」無負擔協會總幹事曾仁炫說道。目前社區內的小農仍以單一化一級產業為主，命脈容易被一期一收所綁架，也不容易脫離財閥、農會與運銷體系的掌控。需要建立一個平台，讓小農可以藉由這個平台連結到其他產業，如將品質不那麼理想的農產品，通過二級產業加工提升產值，或是導入三級產業進行行銷與通路的配置。

　　無負擔協會早期多以加入政府計畫籌取資金，未來預計轉型為協會框架下的營利合作社，扮演平台的角色推動第四級產業。所謂四級產業就是教育，通過教育連結世代並帶動轉型。當農民在當地推行友善耕作時，能夠吸引更多想要認識環境的人，如年輕的學生，一方面藉此將對待土地的態度以及耕作方式傳承，也讓小農在更深厚的知識基礎下，跨越一到四級產業的鴻溝，能夠得到多面向的利潤。「無負擔協會一直想要幫在地農民走出這條路，但這並非一個人可以完成的事，需要很多人幫忙去完成這個願景，這才是我們要的。」劉盛展說道。

無負擔協會的成員正在討論社區未來走向。（徐仟妤/攝）

以食農教育「造人」

　　教育是改變農村現狀的突破點之一。現今食安問題嚴重，民眾往往對自己吃的食物來源沒有正確的認知，農民對土地永續的概念也較為模糊，「食農教育」的概念因此順勢而出。食農教育分為食育與農育，食育讓民眾了解食物產製的源頭與過程，農育則為實地體驗農行為，藉此同理並了解其中關聯。峨眉身為新竹縣政府的三大食農教育基地之一，教育計畫中心即位於無負擔社區。社區平時除了邀請相關領域的專家，對民眾與農民進行食農課程以外，同時也積極申請環境教育場域的認證與相關培訓，從教育著手。

　　「未來希望產學合作能夠繼續持續下去，希望可以讓學校跟我們的社區夥伴直接做溝通，了解我們農村的菜是怎麼種的。」社區食農教育的基地為黃守仁經營的悅鄉咖啡，特色的無菜單料理標榜產地到餐桌零距離，不但選用當地食材，也在潛移默化下將食農的概念帶入客人的口中。

　　曾仁炫表示，目前社區正在做能量的蓄積，三大目標為造產業、造景觀以及造人，其中最重要的就是人。「人不愛護環境如何造景，人不想把產業提升如何造產？」。積極從事農村再生的人士可能走在社區營造的尖端，但一般社區的成員卻連知的權利都被剝奪，就如同一群小學生在聽大學教授演講。唯有將社區的能力與意識提升至同一水平，才能真正站在對等的角色，共同為社區創造新的價值。

無負擔農場休耕地。（徐仟妤/攝）

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